П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05 октября 2021 года № 47/1

 

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения на период 2021-2031 годов»

 

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", постановлением администрации Красноярского сельского поселения от 13.03.2018 г. № 13 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Красноярского сельского поселения», администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2021-2031 годы», (далее - Программа), согласно приложению № 1.
2. Считать утратившим силу постановление администрации Красноярского сельского поселения от 12.09.2011 г. № 30 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развития систем коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2012-2020 годы и внесенные в него изменения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и подлежит обнародованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Красноярского сельского поселения П.Г.Кулик

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению главы

Красноярского сельского поселения

от 05.10.2021 года № 47/1

 

 

Программа

комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры

Красноярского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

на период 2021-2031 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярское сельское поселение

Чернышковский муниципальный район

2021 год

Содержание

1. Паспорт

1.1 Введение

1.2 Цели и задачи

2. Характеристика Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района

2.1 Показатели сферы жилищно-коммунального хозяйства Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района

2.2 Демографическая ситуация. Прогноз динамики численности населения

3. Анализ существующей организации системы теплоснабжения
4. Комплексное развитие систем водоснабжения и водоотведения

4.1 Анализ существующей организации систем водоснабжения и

водоотведения

4.2 Характеристика основных проблем систем водоснабжения

4.3 Основные направления в решении проблем систем водоснабжения и

водоотведения

4.4 Ожидаемые результаты

5. Комплексное развитие системы утилизации ТКО

5.1 Общее положение.

6 Комплексное развитие системы газоснабжения

6.1 Анализ существующей организации газоснабжения, выявление проблем

функционирования

6.2 Инженерно-технический анализ. Основные показатели работы системы

газоснабжения

6.3 Объекты газоснабжения. Характеристики технологического процесса и

техническое состояние оборудования

6.4 Потребители

6.5 Основные требования к системе газоснабжения установленным

стандартам качества.

7. Основные мероприятия
8. Ожидаемые результаты реализации комплексного развития системы

коммунальной инфраструктуры

 

1. Паспорт

 

Направление программы	- Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2021-2031 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» - Правила землепользования и застройки Красноярского сельского поселения , разработанный в соответствии с договором № 593/10 от 25.10.2010
Заказчик Программы	-Администрация Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района
Разработчик Программы	-Администрация Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района
Исполнители Программы	-Администрация Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района, организации (предприятия) коммунального комплекса
Цели Программы	-Обеспечение надежной и стабильной поставки коммунальных ресурсов с использованием эффективных технологий и оборудования -Обеспечение доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг нормативного качества
Задачи Программы	-Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставления услуг - Совершенствование финансово-экономических, договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг -Программное управление энерго- и ресурсосбережением и повышением энергоэффективности
Срок реализации Программы	-Реализация программы планируется на 2021-2031 годы.
Источники финансирования Программы	-Финансирование управления программой осуществляется за счет средств областного, бюджета Красноярского сельского поселения и внебюджетных источников
Прогноз ожидаемых социально- экономических результатов развития Программы	-Практическая реализация мероприятий программы позволит: -повысить качество и надежность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых потребителям -повысить эффективность использования систем комму- нальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения -
Контроль за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации мероприятий программы и организации комплексных проверок возлагается на Комитет по строительству и ЖКХ администрации Волгоградской области, «Волгоградский центр энергоэффективности», администрацию Чернышковского муниципального района

 

 

1.1 Введение

 

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Градостроительным кодексом, Уставом Чернышковского муниципального района.

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью формирования современной системы ценообразования, обеспечения ресурсосбережения, формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций, формирование новых подходов к строительству жилых и социальных объектов, повышения эффективности градостроительных решений, развития конкуренции в сфере предоставления услуг.

1.2 Цели и задачи

 

Целью развития систем коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района является обеспечение развития коммунальных систем и объектов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленный на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Основными задачами развития систем коммунальной инфраструктуры Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района является:

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем с планом

социально-экономического развития Чернышковского муниципального района;

3. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
4. Повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
5. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;

 

2. Характеристика Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района

 

Красноярское сельское поселения Чернышковского муниципального района образовано 14 марта 1931 года. Площадь Красноярского сельского поселения составляет 347 га Численность населения 1137 человек. Основное направление – растениеводство. Промышленности нет. Асфальтовые дороги связывают центральную усадьбу сельского поселения и населенные пункты п.Красный , х.Богомазов, х.Макаровский

В Красноярском сельском поселении централизованного тепло и водоснабжения нет.

С 2001 г. газификация стала приоритетным направлением в планах социально-экономического развития Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Была подготовлена общая схема газификации поселения .В ноябре 2002 года началась газификация х. Красноярский.

В 2007 году газифицированы х. Макаровский.

В 2009 году газифицированы х. Богомазовка.

В 2015 году газифицирован п.Красный.

В настоящее время газифицировано 291 домовладение в четырех населенных пунктов Красноярского сельского поселения. Многоквартирный жилой фонд – отсутствует.

Тепловое хозяйство- отсутствует.

Системы водоснабжения и водоотведения в 2015году были переданы в администрацию Чернышковского муниципального района. Газовые сети в 2016 году были переданы в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

2.1 Показатели сферы жилищно-коммунального хозяйства

Чернышковского муниципального района

Таблица 1

Параметры, характеризующие отрасль жилищно-коммунального хозяйства

Чернышковского муниципального района

 

Показатель	Ед. измер.	2020год	2021 год (оценка)
ЖИЛОЙ ФОНД
Общая площадь жилого фонда:	тыс. м2	24,3	24,3
в том числе МКД	тыс. м2
из них в управлении ТСЖ	тыс. м2
УК	тыс. м2
непосредственное управление	тыс. м2
Жилые дома (индивидуальные здания)	тыс. м2	24,3	24,3
Жилой фонд пригодный для проживания	тыс. м2	24,3	24,3
Жилой фонд не пригодный для проживания	тыс. м2	-	-
в том числе ветхий жилой фонд	тыс. м2	-	-
аварийный жилой фонд	тыс. м2	-	-
фенольный жилой фонд	тыс. м2	-	-
Средняя обеспеченность населения жильем	м2 на 1 жителя	17,7	17,7
Количество ТСЖ	единиц	-	-
Количество установленных общедомовых приборов учета, всего	шт
в том числе учета тепла	шт	-	-
учета газа	шт	-	-
учета электроэнергии	шт	-	-
учета водоснабжения	шт	-	-
Количество установленных внутриквартирных приборов учета холодной воды	шт	-	-
Полная стоимость предоставленных жилищно-коммунальных услуг	млн. руб.	-	-
Уровень собираемости платежей за ЖКУ	%	-	-
Количество семей состоящих на учете для улучшения жилищных условий	единиц	1	1
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Водопроводы	единиц
Протяженность сетей	км
Мощность водопроводов	тыс. м3 сут.
Подача воды в сети	млн. м3
Пропущено воды через очистные сооружения	млн. м3
Отпуск воды всем потребителям	млн. м3
в том числе населению	млн. м3
на хозбытовые нужды	млн. м3	-	-
Потребление воды на (1-го жителя) – факт	м3/год
нормативное	м3/год
КАНАЛИЗАЦИЯ
Мощность канализационных сооружений	т. м3/сут	-	-
Протяженность канализационных сетей	км	-	-
Отведено сточных вод	млн. м3
в том числе пропущено через очистные сооружения	млн. м3	-	-
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Протяженность сетей в 2-х трубном исчислении	км	-	-
Число котельных - всего (муниципальных)	единиц	-	-
в том числе на жидком топливе	единиц	-	-
на газе	единиц	-	-
Мощность котельных: на жидком топливе	Гкал/час	-	-
на газе	Гкал/час	-	-
Выработано тепла	тыс. Гкал	-	-
Реализовано тепла	тыс. Гкал	-	-
в том числе населению	тыс. Гкал	-	-
на хозбытнужды	Гкал/м2	-	-
Обеспеченность (на 1 м2 в месяц)	Гкал/м2	-	-
ГАЗИФИКАЦИЯ
Протяженность уличных газовых сетей	км
Общее число газифицированных квартир	единиц	473	473
в том числе сетевым газом	единиц	285	291
сжиженным газом	единиц	188	182
Отпущено сетевого газа всем потребителям	тыс. м3	-	-
в том числе населению	тыс. м3	-	-
Отпущено сжиженного газа всем потребителям	тонн
в том числе населению	тонн
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Протяженность линий электропередач, всего	км	-	-
Отпуск электроэнергии потребителям, всего	млн. кВт ч	-	-
в том числе населению	млн. кВт ч	-	-
Доля отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета	%	-	-

 

2.2 Демографическая ситуация.

Прогноз динамики численности населения.

 

За последние три года демографическая ситуация в Красноярском сельском поселении складывается согласно данных, приведенных ниже в таблицах. Идет естественная убыль населения, но за счет миграционного прироста численность населения в поселении остается примерно на одном уровне.

Таблица 2

Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района

Показатели	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
	Отчет				прогноз
Численность населе- ния (среднегодовая) тыс. человек	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
Естественный при- рост населения тыс. человек	-0,0 08	-0,0 05	-0,0 06	0	-0,0 05	0,0 02	-0,0 02
Миграционный при- рост населения тыс. человек	-0,0 06	-0,0 07	-0,0 07	-0,0 03	-0,0 17	-0,0 08	-0,0 05

 

Таблица 3

 

Динамика численности трудовых ресурсов и занятого в экономике Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района населения

 

Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
	отчет			прогноз
Численность трудовых ресур- сов, тыс. человек	0,58	0,58	0,58	0,58	0,6	0,6
Занято в экономике (среднего- довая), тыс. человек	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
Уровень регистрируемой без- работицы на конец года, чел.	50	42	31	21	18	12

 

3 Анализ существующей организации системы теплоснабжения и

выявление проблем функционирования

На территории Красноярского сельского поселения находится котельная №2 . работающая на газовом топливе . От котельной отапливается МОУ Красноярская СОШ.

 

Характеристика технологического процесса и технического состояния системы теплоснабжения

 

№ п/п

Наименование котельной

Место нахож дение котель ной

Год ввода в экс- плуата цию

Принад лежность котельной по виду собствен- ности

Тип котлов

Кол-во котлов ед.

Мощность

Основ-ной вид топлива

Наличие резерв- ного то- плива

Средний КПД котлов %

Износ котель ного обруд %

План 2021г Годовая выработ т/э Гкал

Каждого котла Гкал/ч

Общая Гкал/ч

11

Котельная №2

Красноярское с/п

2004

мун

«Волга Д-100»

3

0,086

0,258

Газ

нет

91,0

63,2

 

4. Комплексное развитие систем водоснабжения и водоотведения

 

Система водоснабжения района состоит из 9 водозабора. Все водозаборы закрытого типа, из подземных источников, все водозаборы подают воду путем закачки глубинными насосами непосредственно в системы водоснабжения. Все водопроводные сети Красноярского сельского поселения в 2015году были переданы в администрацию Чернышковского муниципального района Волгоградской области

4.1 Анализ существующей организации систем водоснабжения .

Технические характеристики систем водоснабжения

 

Наименование водозабора	Тип	Расстояние от райцентра	Протяженность водопроводных сетей (км)	Средняя производительность тыс. м3/год	Количество воды
х.Богомазов	-//-	-//-	3,28	0,24
х. Макаровский	-//-	-//-	1,26	0,15
п.Красноярский	-//-	-//-	7,05	0,48

 

4.2 Характеристика основных проблем систем водоснабжения

 

Водозаборы:

-отсутствие наблюдательной сети скважин

- износ насосов водозаборных скважин

- отсутствие устройств плавного пуска

Водопроводные сети:

-высокий износ сетей водоснабжения

-протяженность сетей, нуждающихся в замене

 

 

4.3 Основные направления в решении проблем систем водоснабжения и

водоотведения

 

№ п/п	Краткое описание проблемы	Возможные способы решения
В сфере водоснабжения
1	Износ насосов водозаборных скважин отсутствие устройств плавного пуска	Замена насосов с установкой устройств плавного пуска
2	Высокий уровень потерь в сетях водоснабжения, высокий износ	Ремонт и замена ветхих сетей

 

4.4 Ожидаемые результаты

 

Показатели, характеризующие надежность снабжения потребителей товарами (услугами), относятся:

в сфере водоснабжения:

- уровень потерь в сетях;

- износ систем водоснабжения;

- аварийность систем водоснабжения;

- протяженность сетей, нуждающихся в замене;

Реализация мероприятий по повышению эффективности предоставления услуг в сфере водоснабжения и водоотведения позволит достичь следующих результатов:

1. Социальные результаты – обеспечение надежности системы водоснабжения и водоотведения, улучшение качества питьевой воды, повышение комфортности проживания
2. Технологические результаты – снижение потерь воды, снижение количества технологи-ческих отказов.

 

5. Комплексное развитие системы утилизации ТБО

 

5.1 Общие положения

Приоритет в регулировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления принадлежит Федеральному Закону от 24 июня № 89 «Об отходах производства

и потребления», который определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления на территории РФ.

Источниками образования твердых бытовых и приравненных к ним отходов являются: насе-

ление, учреждения и предприятия общественного назначения ,осуществляющие свою деятельность на территории поселения.

Очистка территории поселения – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды. Вывоз ТБО от населения производит ООО «Ситиматик-Волгоград».

6. Комплексное развитие системы газоснабжения

 

6.1 Анализ существующей организации газоснабжения, выявление проблем функционирования

 

За 2002-2009 годы построено 12 км. 493 м внутри поселковых газовых сетей. В настоящее время газифицировано 4 населенных пункта. Газифицировано 291 домовладения.

6.2 Инженерно-технический анализ. Основные показатели работы системы газоснабжения

 

Общая протяженность газопроводов составляет – 17,037км.

внутри поселковых – 17,037 км

6.3 Объекты газоснабжения. Характеристика технологического процесса и

технического состояния оборудования

Наименование объекта	Год ввода	Диаметр мм	Кол-во м	Материал	Давление
Газоснабжение Красноярского с/п	2002	150-32	5029,6 7464,1	Сталь ПЭ	0,3мпа-2,0 кпа

 

6.4 Потребители

 

На 01.01.2021 год заключены договора на поставку газа к зданию администрации Красноярского сельского поселения с ООО « Газпром межрегионгаз Волгоград» с юридическими лицами и 291 договора на поставку газа населению для коммунально-бытовых нужд. Договор на обслуживание газопроводов заключён с ОАО «Суровикиномежрайгаз»

 

6.5 Обоснование требований к системе газоснабжения установленным

стандартам качества

 

1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги

1.1 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями;

1.2 Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями от 18.12.06);

1.3 Постановление правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года №317 «Об утверждении правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»;

1.4. Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

1.5 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

1.6 Государственный стандарт ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения» (утвержден Постановлением Госстандарта СССР от 16 апреля 1987 года № 36);

1.7 Государственный стандарт ГОСТ 20448-90 «Газы углеводородные сжиженные топлив-ные для коммунально-бытового потребления» (утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29 декабря 1990 года

№3605);

1.8 Государственный стандарт ГОСТ Р 51617-2000 «жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 года № 158 ст) (с изменениями от 22.ю07.03);

1.9 Постановление Минтруда Российской Федерации от 12 мая 2003 года №27 «Об утверж-дении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций»;

1.10 Иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2. Требования к качеству услуг, закрепляемые стандартом

2.1 Требования к качеству газа;

2.1.1 При подаче природного газа массовая концентрация сероводорода должна составлять не более 0,02 г/м3, объемная доля кислорода – не более 1,0%, интенсивность запаха при объемной доле 1% в воздухе – не более 3-х баллов;

2.1.2 При подаче сжиженного газа максимальная доля сероводорода должна составлять не более 0,003%;

2.1.3 Давление сетевого газа, подаваемого в жилые здания и прочие места коммунального проживания газа должно быть не менее0,003 МПа и не более 0,005 МПа. Отклонение давления сетевого газа от нормативов не должно превышать 0,0005 МПа.

 

 

7. Формирование сводного плана программных мероприятий комплексного развития коммунальной инфраструктуры Чернышковского муниципального района

 

 

Основные мероприятия программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Чернышковского муниципального района на 2010-2020 годы

 

№ п/п		Наименование мероприятий	Наимено вание показа- теля (ед. изм.)	Количественные показатели	Объем финан сирова ния тыс.руб			Источники финансирова ния
2021		2022		2023	2024		2025		2026		2027		2028	2029	2030
Раздел 1. Мероприятия в отрасли ТБО
1	Обустройство мусорных контейнеров			шт		36														200,0		Местный бюджет
Раздел 2. Мероприятия в отрасли водоснабжения и водоотведения
1		Замена ветхих сетей	км	0,3	0,3			0,3		0,3		0,3		0,2	0,2		0,2	0,2		0,2		2000	Бюджет района
		Работы		120	120			120		120		120		80	80		80	80		80		1000
		Материалы		120	120			120		120		120		80	80		80	80		80		1000
2		Бурение скважинын по ул.Акманцева	шт		1																	1000
Раздел 3. Мероприятия в отрасли электроснабжения
3		Установка светильников на опорах	шт		5			5		4												0,4	Областной бюджет

 

8. Ожидаемые результаты реализации комплексного развития системы

коммунальной инфраструктуры

 

Состояние и уровень развития коммунальной инфраструктуры, как важнейший элемент функционирования и развития территории, выступают наряду с демографическим прогнозом, прогнозом экономического потенциала населения. Реализация предложенных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры Чернышковского муниципального района позволит улучшить качество обеспечения потребителей Красноярского сельского поселения коммунальными услугами.

Источниками инвестиционных средств для реализации программы по возможности выступают собственные средства физических лиц, предприятий, бюджетные средства сельского поселения. Средства муниципального района, областного и федерального бюджетов.

Реализация мероприятий по модернизации и развитию системы водоснабжения позволит:

- обеспечить централизованным водоснабжением территорию поселения

- улучшить качественные показатели питьевой воды;

- обеспечить бесперебойное водоснабжение Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы;

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы газоснабжения позволит: - уменьшить потребление электроэнергии для транспортировки теплоносителя в тепловых сетях;

- уменьшить затраты на капитальный ремонт и подключение новых потребителей;

- увеличить поставку газа населению;

- снизить затраты на выработку тепловой энергии;

- улучшить экологию;

- снизить затраты населения на приготовления пищи и обогрев жилья.

Итогом реализаций мероприятий Программы планируется увеличение роста уровня благоустройства жилищного фонда сельского поселения.

Позитивным результатом программы можно считать:

- снижение неэффективности затрат по обслуживанию фондов коммунальной инфраструктуры и как следствие, рост доступности услуг для населения, с точки зрения его платежеспособности;

- совершенствование взаимодействия с потребителями;

- снижение потерь, которое предотвратит выставление счетов за фактически не потребленные услуги.